团体标准的制定流程

    由于市场上新产品、新技术、新服务更新换代速度飞快，国家标准和行业标准制定周期又太长，无法满足企业的现实需要，国家大力提倡培育发展团体标准。

    符合市场规律、制定周期短的团体标准可以解决当下标准缺失的问题，促进行业可持续健康发展。且团体标准在广泛实施后，也有机会升级为国家标准，为国家标准的制定提供基本的应用数据支持。

    团体标准的制定有多种模式诸如由谁启动、由谁组织、由谁制定、由谁实施、由谁监管等一系列问题。模式的不同，可直接导致团体标准的各环节工作的好或差与快或慢。可形成如下"五位一体”的团体标准运作模式，即”政府支持引导+标准化行政机构推动+行业协会牵头+技术机构主导+企业主体"的运作模式。

一、什么情况可以制定团体标准

社会团体发挥自身优势，依据市场需求制定，或是填补国家、行业标准空白，或是不具备地方特色不适合做地方标准，或是技术要求更加严格，能够促进行业健康有序发展的标准可以做团体标准。

二、什么是团体标准

团体标准是各类协会、!学会以及技术产业联盟等各类社会团体发布的标准的统称。我国团体标准的发展历程，大致可分为民间自发、技术标准联盟化和国家全面培育发展团体标准三个阶段。

早在20世纪80年代末90年代初，就已经有协会制定并自主发布协会标准，2017年11月4日，《标准化法》首次确立了团体标准的法律地位。

制定团体标准的步骤和流程

01注册社会团体账户

首先，平台注册需要准备的信息资料有团体名称、统一社会信用代码/登记证号、发证机关、发证机关行政级别、发证日期、有效日期、发证机关所在地、业务范围、住所、法定代表人、活动地域、及社会团体的简介等材料。

包括但不限于以下材料:

①社会团体法人登记证书的电子照片或扫描件;

②标准制定程序文件；

③开展团体标准化工作的内部工作部门及工作人员信息清单；

④自我承诺声明文件;

⑤知识产权管理制度和标准化管理文件；

⑥准备帐号名称和密码进行注册;

⑦标准制定程序文件需要平台审核，要以社会团体的名义发一个内部文件，告知团体全

体成员。

02团体标准立项

立项阶段是对团体标准项目建议书的必要性、可行性等进行审查，审查通过后形成团体标准制修订计划，以社会团体文件形式发布。团体标准立项的工作流程包括:申报单位向团体标准管理协调机构提交相关资料团体标准管理协调机构对材料的完整性和规范性进行初审;通过初审的团体标准项目提交专家评估，对未通过初审的项目提出处理意见并退回申报单位;

团体标准管理协调机构组织评估专家对项目的必要性、可行性等进行论证经专家评估通过的项目进行正式公告并下达立项计划，未通过的项目退回申报单位。

包括但不限于以下材料:

标准立项的目的、意义和作用;

标准的必要性和可行性;

同类标准国内外情况说明，

与现行强制性标准和推荐性标准的协调性关系

标准参考国际标准和国外标准的情况，

标准的范围:

标准的主要技术内容

标准预期的效果(社会效益、经济效益和生态效益等)标准的贯彻和推广方案;

项目经费预算和来源情况;

标准涉及专利的情况。

03团体标准起草

团体标准起草阶段的主要工作是由专业标准化人员，严格根据强制性国标和标准化法等相关法律法规的相关内容要求和格式要求，根据产品实际情况，进行文案的起草。标准起草单位对标准相关事宜进行分析、试验和验证等，确定的标准内容需经过不断地讨论和试验，然后形成标准草案进行征求意见。团体标准起草阶段的主要工作应包括但不限于以下内容:

1.拟定工作计划，组织包含标准化专业人员及技术专业人员共同组成标准化研究团队;

2.归结科研技术，开展调查研究;

3.开展试验验证，检验规则确立

4.开展标准内容研讨，修改;

5.形成可以征求意见的标准草案。

04团体标准征求意见

团体标准征求意见阶段不少于30日，征求意见的范围应涉及各利益相关方，包括科研院所、生产方、销售方、使用方、检测机构、公益机构和管理部门，并在线上线下等公开渠道上征求意见。征求意见工作宜包括但不限于以下内容:社会团体发布征求意见的函、标准草案征求意见稿、编制说明以及征求意见反馈表;宜召开对反馈意见进行统计、分析、协调的标准研讨会，准备调研报告、试验报告和征求意见汇总表等材料:

经修改后形成标准草案送审稿

05团体标准技术审查

团体标准技术审查阶段由团体标准管理协调机构负责组织专家，技术人员，标准化专业人员开展技术审查会，技术审查可以选用会议审查和函审。通过共同讨论，和各级专家进行提问，答辩，修改等环节，完成技术审查阶段工作宜包括但不限于以下内容:准备技术审査需要的文件(公函、标准送审稿、调研报告、试验报告、征求意见汇总表、审查专家名单表)形成技术审查的文件(包括会议纪要、专家投票汇总表、标准送审稿函审结论表等)如果采用会议审查，还需要准备会议通知和标准情况介绍形成标准草案报批稿及编制说明报批稿。

06团体标准的批准、发布

社会团体组织对技术审查通过的团体标准予以审定通过，并批准发布。在发布标准的同时，宜在全国团体标准信息平台上公开团体标准的基本信息，除此之外，还要在本团体组织内部以正式公文的形式发布，发布内容包括团体标准的名称、编号、主要技术内容和是否涉及专利等信息。在发布程序上，通常采用以下流程

团体标准管理协调机构接受报送的标准报批材料:团体标准管理协调机构从材料的齐全性、程序合法性、技术协调性和编写规范性等方面对团体标准报批材料进行审核;团体标准管理协调机构给出团体标准编号，团体标准管理协调机构将团体标准报批材料报送给团体标准决策机构进行审批，发布团体标准公告;

在全国团体标准信息平台上公开标准的发布信息。